Maternidad y bono tercer hijo, un camino por construir
Chile y la
declinación del índice de natalidad
¿Cómo enfrentarla?
Chile lleva apenas tres años en la OCDE y se considera aún
un país en desarrollo. Este desarrollo se puede ver traducido no solo en cifras
positivas para la economía nacional, sino también en características propias de
países del llamado primer mundo, como lo es el progresivo envejecimiento de la
población. Esta situación es acompañada por una baja evidente en los
nacimientos por año como consecuencia de una juventud que no pretende tener un
alto número de hijos y que posterga la maternidad y la paternidad.
En este escenario,
el gobierno de Sebastián Piñera se ha caracterizado por lanzar una serie de
medidas para conservar la institución familiar y así velar por la preservación
de nuevas vidas. En este panorama surgen
otras discusiones interesantes que problematizan las concepciones de vida y
muerte, como lo es el debate por la píldora del día después, el aborto y la
eutanasia, entre otros.
Es necesario señalar que previo al análisis presentado se
consideran las implicancias políticas que determinan la posición del Estado
estos últimos años. La línea
conservadora del gobierno es patente en muchas de las políticas que serán
analizadas a continuación y responden a un patrón lógico para defender la
familia. Es precisamente por ello que se hace necesario ligar la reducción de
la natalidad con otras realidades paralelas que son consecuentes con un cambio
de mentalidad de los chilenos.
En estos espacios de permanente fluidez el
matrimonio homosexual toma fuerza y es coherente con un sociedad que acepta
otros núcleos familiares, que presenta conflictos, que problematiza, que
cuestiona y que se enfrenta a nuevos paradigmas de las estructuras básicas de
una sociedad.
Seguimiento noticioso: qué nos depara el 21 de mayo
Como es tradición, cada año el Presidente de la República
emite un discurso en el que comenta objetivos cumplidos y desafíos por cumplir.
En él, intenta resumir los logros del gobierno y presentar las críticas que
sean necesarias a los temas contingentes del país que necesitan discusión. Este
discurso marca la pauta de los proyectos de ley y adelanta las políticas que se
aplicarán para los principales problemas nacionales.
Este año, Sebastián Piñera aprovechó la ocasión para
referirse a un nuevo bono “tercer hijo” que se entregará a las familias con el fin de “recuperar los
índices de natalidad perdidos”. El proyecto de ley del Tercer Hijo debiese ser
enviado en un plazo breve al Congreso para premiar a las parejas que tengan a
futuro tres o más niños. Una de las características interesantes de este bono
es que desde el tercer hijo en adelante y a medida que las familias se
comprometen con la maternidad el incentivo irá ascendiendo. Sin embargo ¿cómo
evaluar el compromiso de la maternidad? ¿Cómo discernir entre quienes debiesen
merecer estos incentivos?
Un día después, 23 de mayo, aparece el siguiente titular: "Expertos critican entrega de bono para elevar natalidad". La nota está enfocada principalmente al poco apoyo que reciben los padres para la formación de su hijo y los problemas que no son resueltos por un bono único de cien mil pesos. El carácter de nota es más bien crítico e incluye las cifras de maternidad en Chile.
Detalles de la Ley Tercer Hijo
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó a la prensa
que el bono consiste en 100 mil pesos para el tercer hijo nacido vivo y puede
ascender hasta 200 mil cuando se trata del quinto hijo en la familia. Punto
importante es que el bono solo incluye nacimientos y excluye adopciones, no
considerándolas para este beneficio. En otras palabras, se agregaran 50 mil
pesos por hijo nacido después del tercero.
Por otra parte, el Mandatario anunció en su cuenta pública
que se duplicarían las medidas para facilitar los tratamientos contra la
infertilidad. Esta iniciativa en conjunto al Bono Maternidad planean aumentar
los embarazos y motivar a las familias a tener más hijos. La infertilidad por
su parte afecta a una de cada cinco parejas en Chile y sería labor de la Red
Pública de Salud y las instituciones con convenio quienes se deberán hacer cargo
de cumplir lo anunciado en el discurso.
La medida fue criticada por la oposición por considerar la
cifra del bono demasiado baja y señalaron que 100 mil pesos eran insuficientes
para una familia que decide tener un nuevo integrante en ella. En Chile las
mujeres en promedio tienen menos de dos hijos constituyendo una cifra de 1, 8
hijos al año.
Finalmente, las mujeres deberán
presentar al Ministerio de Desarrollo Social un certificado del Registro Civil
o del centro de salud correspondiente.
Cobertura noticiosa,
el papel editorial
En un tema
controvertido como lo es la ley del
Tercer hijo hicimos un análisis comparativo entre dos medios que realizaron la
cobertura de la noticia de manera distinta. Esto con el fin de evidenciar las
verdaderas diferencias entre una y otra línea editorial. Para nuestro trabajo
utilizaremos la página web de la radio Cooperativa como medio tradicional y, en oposición, la plataforma web “El ciudadano” una página de contra
información que funciona a modo de diario ciudadano y que ha ganado terreno los últimos años.
El día 22 de mayo el diario La Tercera titulaba “Gobierno busca elevar tasa de natalidad con bono a tercer hijo y plan contrainfertilidad”. La percepción de la noticia puede ser fácilmente catalogada como
positiva por parte del diario que identifica en el bono un beneficio para la
población.
Esta visión se ve reflejada en algunas aseveraciones como la siguiente: “La ayuda es de carácter universal, es decir, no es requisito que la mujer pertenezca al quintil de ingresos más pobre de la población”. La nota rescata los testimonios de Joaquín Lavín y Felipe Larraín, ambos integrantes de la colisión. En sentido contrario, Guido Guirardi, miembro del PPD criticó la medida por considerarla que es un llamado a tener hijos sin resposabilidad.
Al finalizar la noticia Felipe Ward, diputado UDI, expresa su apoyo a la medida porque indica protege a la familia. La decisión editorial del diario online de cerrar con una cuña UDI no es para nada casual.
Esta visión se ve reflejada en algunas aseveraciones como la siguiente: “La ayuda es de carácter universal, es decir, no es requisito que la mujer pertenezca al quintil de ingresos más pobre de la población”. La nota rescata los testimonios de Joaquín Lavín y Felipe Larraín, ambos integrantes de la colisión. En sentido contrario, Guido Guirardi, miembro del PPD criticó la medida por considerarla que es un llamado a tener hijos sin resposabilidad.
Al finalizar la noticia Felipe Ward, diputado UDI, expresa su apoyo a la medida porque indica protege a la familia. La decisión editorial del diario online de cerrar con una cuña UDI no es para nada casual.
Por otra parte, la cobertura noticiosa que realiza "El ciudadano" está matizada por su carácter de diario alternativo que acoge, precisamente, las demandas de la ciudadanía. Esta plataforma entrega información a grandes rasgos del contenido del contenido del discurso del 21 de mayo ley y titula: "Omisiones y polémicas de la última cuenta pública de Piñera".
En esta nota se otorga especial atención al bono Maternidad. Las fuentes en contraste a La Tercera difieren notoriamente. Mientras que en el diario tradicional se cita a diputados y ministros del Gobierno en El Ciudadano la opción es diferente. Deciden tomar las declaraciones de Teresa Valdés, coordinadora del Observatorio de Género y Equidad. Teresa señala que el mensaje presidencial reduce a las mujeres a su función reproductiva.
Se da un giro de esta forma a la noticia del bono tercer hijo como algo positivo. Si bien en ambas plataformas se critica el proyecto de ley la principal diferencia radica en las fuentes que utilizan y la intención detrás de la noticia. Es clara la tendencia política de El Ciudadano, así como también la de La Tercera y los grandes diarios pertenecientes al duopolio comunicacional.
¿Ejerciendo Ciudadanía?
Para aquellos que estamos siempre pendientes de las promesas cumplidas y no cumplidas por el gobierno hay una página que puede ayudarnos. Deldichoalhecho.cl es una plataforma atractivamente estética que reúne en forma de estadísticas, tablas, gráficos y otro tipo de representaciones un tanteo general de lo prometido y lo finalmente cumplido. En el fondo, es un espacio de fiscalización ciudadana a las autoridades. Según esta plataforma un 55% de las promesas del Ejecutivo en torno a la familia el 2013 han sido cumplidas. En ese sentido, aún queda un largo camino a pocos meses de terminar el gobierno de Sebastián Piñera.
En este panorama es indispensable nombrar redes como Twitter o Facebook que se han convertido en la consagración de nuevas voces en un espacio democrático. Facebook es quizá la herramienta más útil a la hora de congregar las distintas opiniones de la audiencia y es precisamente por ello que muchos comentarios son considerados para la creación de notas periodísticas, reportajes y crónicas. Aquí un catastro de los comentarios realizados en Facebook a raíz del anuncio maternidad en la cuenta pública de este 21 de mayo.
Bono tercer hijo http://sfy.co/eJw0 #storify
Desafíos pendientes
Al analizar los comentarios de Facebook es claro el rechazo general al bono tercer hijo. Sin embargo, esta iniciativa también tiene adherentes en sectores conservadores de la sociedad. Estos sectores son precisamente a los que apunta el proyecto. Según las estadísticas poblaciones los segmentos que tiene más hijos suelen ser las clases altas y bajas. Por una parte, los primeros pueden mantener a esos hijos y darles educación, comida, vivienda y todo lo que se necesita para su crecimiento normal. Por otro, las clases proletarias tienen un alto ìndice de natalidad y muchas veces no pueden mantener a su familia a causa del escaso dinero. Incentivar la natalidad a través de un bono de apenas cien mil pesos es simplemente un acto simbólico para "celebrar" el nacimiento de una nueva vida.
No obstante, no ayuda absolutamente en nada a la familia que tendrá que hacerse cargo de los hijos para sacarlos adelante. No ayuda cuando no se garantiza lo esencial para tener una vida digna. No ayuda si no hay salud asegurada, si no hay vivienda y mucho menos si ese hijo al crecer no podrá ir a la universidad y, en el caso de acceder a ella, tendrá que endeudarse con un crédito abismante que supera con creces el sueldo que pueden ganar sus padres. En este escenario el bono tercer hijo funciona como mecanismo parche que no soluciona profundos problemas.
Este gobierno se ha caracterizado por otorgar diversos bonos como signo de protección social e incluso creó un ministerio encargado a labores relacionadas, aún así, el malestar social que repudia estas iniciativas se expresa y cuestiona la manera de hacer política en víspera a las elecciones presidenciales. Un cuestionamiento necesario que tambièn engloba las concepciones de familia que queremos adoptar, asimismo el rol de la mujer y nuestro ideal de la maternidad.
Para aquellos que estamos siempre pendientes de las promesas cumplidas y no cumplidas por el gobierno hay una página que puede ayudarnos. Deldichoalhecho.cl es una plataforma atractivamente estética que reúne en forma de estadísticas, tablas, gráficos y otro tipo de representaciones un tanteo general de lo prometido y lo finalmente cumplido. En el fondo, es un espacio de fiscalización ciudadana a las autoridades. Según esta plataforma un 55% de las promesas del Ejecutivo en torno a la familia el 2013 han sido cumplidas. En ese sentido, aún queda un largo camino a pocos meses de terminar el gobierno de Sebastián Piñera.
En este panorama es indispensable nombrar redes como Twitter o Facebook que se han convertido en la consagración de nuevas voces en un espacio democrático. Facebook es quizá la herramienta más útil a la hora de congregar las distintas opiniones de la audiencia y es precisamente por ello que muchos comentarios son considerados para la creación de notas periodísticas, reportajes y crónicas. Aquí un catastro de los comentarios realizados en Facebook a raíz del anuncio maternidad en la cuenta pública de este 21 de mayo.
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Desafíos pendientes
Al analizar los comentarios de Facebook es claro el rechazo general al bono tercer hijo. Sin embargo, esta iniciativa también tiene adherentes en sectores conservadores de la sociedad. Estos sectores son precisamente a los que apunta el proyecto. Según las estadísticas poblaciones los segmentos que tiene más hijos suelen ser las clases altas y bajas. Por una parte, los primeros pueden mantener a esos hijos y darles educación, comida, vivienda y todo lo que se necesita para su crecimiento normal. Por otro, las clases proletarias tienen un alto ìndice de natalidad y muchas veces no pueden mantener a su familia a causa del escaso dinero. Incentivar la natalidad a través de un bono de apenas cien mil pesos es simplemente un acto simbólico para "celebrar" el nacimiento de una nueva vida.
No obstante, no ayuda absolutamente en nada a la familia que tendrá que hacerse cargo de los hijos para sacarlos adelante. No ayuda cuando no se garantiza lo esencial para tener una vida digna. No ayuda si no hay salud asegurada, si no hay vivienda y mucho menos si ese hijo al crecer no podrá ir a la universidad y, en el caso de acceder a ella, tendrá que endeudarse con un crédito abismante que supera con creces el sueldo que pueden ganar sus padres. En este escenario el bono tercer hijo funciona como mecanismo parche que no soluciona profundos problemas.
Este gobierno se ha caracterizado por otorgar diversos bonos como signo de protección social e incluso creó un ministerio encargado a labores relacionadas, aún así, el malestar social que repudia estas iniciativas se expresa y cuestiona la manera de hacer política en víspera a las elecciones presidenciales. Un cuestionamiento necesario que tambièn engloba las concepciones de familia que queremos adoptar, asimismo el rol de la mujer y nuestro ideal de la maternidad.
